蔡成若在，想来海军不敢做什么。
否则的话，蔡成可以造出更好的战舰，然后让反叛的海军上天无路，入海无门。
可现在蔡成不在了，海军完全可以占据瀛州、崖州、夷州等大汉周边的海岛，如果没有更先进的战舰，大汉朝廷对反叛的海军一点办法都没有。
所以，海军的事情就没有公开讨论。
这事儿只能等几个主要人物私下进行讨论。
不过，管笃内心中已经有了主意。
管承是他管氏族人，刘奇任海军参谋长，也是蔡成最早的班底。
所以管笃去见管承，应该不会有生命危险。毕竟管承做海匪那些年，东莱管氏可没少照应管承的家眷。
所以，管笃想忙过这几天后，亲自去一趟辽东见管承。
管承不想反叛，那海军就稳稳当当，也可以考虑执行蔡成制订的海军行动计划。
蔡成与管承等海军将领讨论海军行动计划时，管笃是在场的。
当然，现在形势变了，计划也需要一些调整。
这些都需要和管承一起商议。
如果管承想反，管笃去了至少还可以帮他分析一下之后的大汉走势，说不定还能把他给劝回来。
兵部的策略得到了内阁的赞同。
内阁方面当前最核心的问题，除了稳定世家大族、稳定读书人和稳定民众外，还有一件棘手的事情：稳定官僚集团。
由于蔡成想的就是稳定发展，所以一直没有对官僚集团及世家大族下死手。
蔡成在，肯定能压制住世家大族出身的各级官员。
可问题是，现在谁都知道蔡成已经中毒身亡，想想灵帝刘宏在位时都无法压制世家大族和官僚集团，内阁要想不动刀兵就压制住官僚集团，还是需要极大的努力。
世家大族会怎么反攻倒算？
在北方九州，哪怕世家大族能招募一些兵马，也绝对不会多，根本就无法成事。
毕竟现在百姓日子过得不错，谁还愿意造反呢？
但先污蔑是京城的官吏害死了成公子，打出“为成公子报仇”的旗号，那可就不一样了。
百姓不了解真相，凭他们对成公子的感情和感恩，那兵马要多少就会有多少。
如果官僚集团再与世家大族里应外合，哪怕护民军的战力再强，恐怕北方九州也会被打烂。
只要打烂了，新农体系就自然破产，世家大族有的是手段拿回自己的田地。
不过，所有的阁老都很庆幸。
因为现在没有外戚和内侍两大集团掣肘，而且内阁又是站在民心一边，压制官僚集团，虽然费些力气，却也还有唯一的办法：
监察司和治安军联合行动，监视官员的同时，以厉志这位治安军最高首领的角色，告诉治安军，然后由治安军告诉百姓，朝廷内阁才是真正保护百姓生活的人。
