董扶看了赵韪一眼，心道：“现在主公正需要人才之时，你干嘛要为难刘玄德呢？”
刘备倒是没有觉得什么。
他稍稍思忖了一下，便开口说道：“其实新农体系可以总结为几句话：
“其一：耕者有其田；
“其二：士绅官吏一体纳税；
“其三：摊丁入亩，徭役入税；
“其四：共同富裕，永保太平。”
“哦？这三句话如何解读？”董扶也来了兴趣。
刘备对着董扶和赵韪一礼，解答道：
“诸公皆知，如若耕者无田，那会出现什么？
“数年前的黄巾之乱，皆因耕者无田可耕，每年冻饿而亡都不计其数。张角以此为由头，才打出‘苍天已死，黄天当立’的旗号，号召民众造反。
“为何无田？天下八成田地，皆入世家大族之手。半数农户转为佃户，半数农户沦为流民。
“恰逢‘伤寒大疫’未消又来大旱。百姓不反，实无活路。”
董扶听得直点头，赵韪却是不动声色。
刘备喝了口即墨老酒，才继续说道：“天下田地皆入世家大族之手，而按朝廷律令，士绅官吏免税赋。故而朝廷税赋之源逐渐枯竭。每逢天灾，亦无力行赈。
“大司农郭全郭大人于青州考察之时，曾与我深入交流，使我得知：国库存粮，仅够京都吃半年，根本无力赈灾。
“哪怕是朝廷出兵平叛，粮饷也仅能发放四成。三千参与平叛的乌桓精骑，便是如此擅自撤回乌桓领地，不再参与平叛。而乌桓愿意配合张举、张纯两人造反，亦是担心三千精骑擅自离开凉州而被朝廷问罪。
“可见，税源枯竭，给朝廷带来多大的困扰。
“而士绅官吏一体纳税，则可以保证朝廷税源永不枯竭。
“诸公可想，使君要治理好益州，同样需要更多的税源。本来百姓就穷困，若只以农户为税源，早晚枯竭。”
刘备这句话说到了刘焉心里去了。
之前董扶、赵韪等人不知道刘焉为何对世家大族这么狠，只以为刘焉恨世家大族盘剥百姓，导致蜀中民乱四起，混乱不堪。
今日刘备一说，他们才明白刘焉的真正目的。
董扶与赵韪都看了刘焉一眼，眼中都是异彩。
董扶虽然是益州大儒，可他这些年来一直居住在京都洛阳，这些回益州可是追随刘焉而来，心里想的是什么，大概只有他自己知道。
而赵韪更是大司农之下吕秩六百石的太仓令，之所以辞官追随刘焉回益州，还不是想博个更好的前程。
虽然他们三人之间没有明说，可这一眼把一切都说了。
怎么说赵韪是“回益州”呢？
赵韪也是益州人，身后家族虽然还谈不上士族，可在巴郡，那也是顶尖的大族了。
只是，正因为不是士族，如果不随刘焉返回益州，太仓令只能是他此生最高的官职了。
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