冯道反应非常快，他立刻点头：“没错，太子！我知道你的意思了，咱们可以利用这些流民做些文章，征召他们来充当苦力。这些人的好处就是给口吃的就愿意干活，不会计较太多工钱，而且就算是不小心出事了，也无人过问……”
“哈哈哈，对咯，我也有这个想法！那既然这件事情咱们达成共识，那就交由你去操办吧。至于军队那边，我去找他们安排。你放心吧，我心里有数，只会让一些新兵来做这些事，精锐队伍不会来冒这个险呢！”
“好，臣这就去办！”
到目前为止，张富算是和冯道达成一致，姑且商量出来了一个结果了，暂时能称得上是‘两全其美’的方法吧：
第一：让现役普通士卒轮番换班充当民工角色，进行一些体力劳动和建造工作。由军队副将带队，到宇文恺处报到，让宇文恺以及工部官吏给他们安排一些基础任务活动，出力气没问题，但是危险的高空作业那就尽量安排流民了。
这也是人之常情嘛，毕竟自己一手拉扯出来的军队肯定更重要一点。当然，这些都只是普通新兵，老兵、精锐队伍、张富自己的寒铁卫什么的是不参与的，或者说少量参与一些这样的工作。
这一招其实跟曹操的军队屯田有异曲同工之处，都是让军队在和平时期去做一些其他的事情，尽可能最大化利用每一个劳动力。最大的差别无非就是一个只是普普通通的种地，一个可能涉及到搬运、搭建等，危险系数和技术含量稍微高一点。
危险系数这些是无可避免的，实在没有办法。而技术含量这些，张富相信，凭借宇文恺和李云、陶宗旺等工部官吏的帮助和培训，大家还是可以将任务给完成的！
