农民起义历朝历代都有，十来年前，汉末爆发的黄巾起义就是这样，一堆流民聚集在一起，遇到一个有能力的头头，就揭竿而起了，对病入膏肓的东汉王朝给予了致命一击……
现在蜀国北边的这些流民大都是最近十年战争中产生的，他们也无处可去，只能到处流浪。这里要普及个知识：因为张鲁是五斗米道教，教义是不滥杀，又经常开仓放粮给普通老百姓，现在很多流民都往蜀国这里来，乞求有一口吃的。
但是吧，蜀国也不是冤大头啊，张鲁当年在汉中可以开仓放粮是因为他没啥压力，粮食光维持汉中军民吃穿用度足够了，现在不一样了，蜀国可是有十五万大军呢，粮食自己吃都不够呢，哪来的余粮安置流民？
所以各地的刺史、太守都很狠心，坚决不接纳流民，就任由他们在城外郊区自生自灭……
现在随着洛阳皇宫的建设需要大量劳动力，朝廷就决定征召流民，从周围流浪的流民中挑选出能干活的——这种挑选就是从瘸子中挑选将军了，没太多的选择余地，留下什么人就选择什么人。
这项任务其实很简单，只要公布出去，就会有大量的流民过来，任君挑选，这些流浪的人遍地都有，只要管饭，干什么都成！给他们食物、住所、以及稍稍一些的俸禄，让他们来当做最基础的苦力，这些人就会上赶子过来。
好处是这些人因为长期流浪，无家可归，只为了一口饭吃，所以对其他要求很少，可以最大限度的省钱。而且东汉末年最不缺的就是这样的流浪百姓，各地战乱，流离失所的百姓们还是非常多的。
副作用就是，这些人常年吃不饱饭，身体素质很差，有些人可能支撑不了长时间高强度工作，会有很多人累死，这个数据基本每天都会有，随着工程的深入，数字也只会越来越多……
