科隆，总督府内。鲸油灯将室内照得通明，映照着伽尔巴粗犷而凝重的面容，以及维吉尔那双仿佛能洞悉秩序本质的深邃眼眸。空气中弥漫着皮革、墨锭与一丝若有若无的铁锈味，象征着权力、智慧与尚未远去的战争记忆。
维吉尔没有赘言，他将一份书写在鞣制精良羊皮纸上的卷轴在长桌上缓缓铺开，上面是他深思熟虑后提出的三点具体建议。他的声音平稳而清晰，每一个字都敲打在伽尔巴的心上。
“其一，化蛮勇为军魂，铸荣耀于形骸。” 维吉尔指向第一条，“日耳曼民族古老的英雄崇拜，对雄性力量与阳刚之美的追求，是其力量的源泉，却也易流于散漫与私斗。我们需将此引导、升华。” 他详细阐述：
· 尊崇军人：确立军人为社会最高荣誉阶层。在公共仪式、法律特权上予以明确体现，让“为共同体而战”取代单纯的个人勇武，成为新的英雄标准。
· 设计新军服：摒弃杂乱的传统服饰，设计一套融合日耳曼元素（如皮革、金属兽首扣饰）与罗马严谨风格的新款军服。要求剪裁挺拔，配以闪亮的铜扣、象征不同功绩的彩色绶带与鹰徽勋章。让这身戎装本身，就成为力量、纪律与荣耀的象征，成为年轻人向往的时尚，成为美的化身。
· 视觉洗礼：组织盛大的军队游行、授勋仪式，让市民耳濡目染，使勋章和铜扣的光芒，深深烙印在每个人的审美与价值观中，彻底激发民间尚武精神，并将其纳入国家控制的轨道。
伽尔巴眼中精光一闪，他仿佛看到了无数身着笔挺制服、目光坚定、纪律严明的日耳曼青年，他们个人的勇武被凝聚成整体的力量，那光芒确实比散乱的英雄传说更为耀眼。
“其二，秉天性以制法，纳严谨入律条。” 维吉尔继续道，指尖划过第二项，“日耳曼人性格中的认真、严谨，乃至近乎固执的守信，是天生的法治基石。我们需将此天性，升华为遵纪守法的社会道德。”
· 编纂法典：不再完全依赖罗马法或模糊的习惯法，而是召集智者，结合日耳曼传统与统治需要，编纂一部清晰、简明、公正（至少表面公正）的《日耳曼尼亚法典》。
· 树立权威：通过公开、固定的审判，严格依据法典条文行事，让民众亲眼看到“法”的威严与必然性，使其内化为行为准则。
· 奖惩分明：对守法者给予荣誉与实惠，对违法者施以不容置疑的严厉惩罚，逐步将外在的法律约束，转化为内在的道德自觉。
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