“新希望”星的黎明，并非总伴随着希望。最高重建委员会的灯光，常常彻夜不息，映照着凌烨、苏玥与一众官员们日益憔悴的面容。英雄的光环在繁琐庞杂的政务中迅速褪色，露出底下冰冷坚硬的现实礁石。
第一块礁石，便是星盟旧有官僚体系的巨大惰性与惯性。这架庞大的机器虽被司徒隐蹂躏过，但其根深蒂固的办事流程、部门壁垒和推诿扯皮的习气，并未随之消失。
“领袖，关于b7扇区的能源配给方案，能源部认为需要先经过规划部的星域资源评估办公室盖章，但评估办公室说需要民政部先提供最新的人口普查数据，而民政部表示普查工作需要安全部队保障，但安全部队的调动又需要军事委员会的批文…”一位年轻官员捧着数据板，念得满头大汗，语气近乎绝望。
凌烨揉着额角，感到一阵无力。这仿佛是在用一根细线拉动一艘搁浅的巨舰，每一分努力都消耗巨大，却收效甚微。苏玥尝试推行电子化政务流程，减少纸质文书和层层审批，却遭到许多旧官僚的软抵制，以“不符合规定”、“缺乏安全性”、“需要适应时间”等理由拖延。
“他们不是在反对我们，他们只是在‘按程序办事’。”苏玥冷笑着对凌烨低语，眼中闪烁着数据分析师特有的锐利，“而这‘程序’，本身就是最大的阻力。他们在用沉默和拖延，消耗我们的耐心和威望。”
第二块礁石，则是既得利益者的阻挠。司徒隐倒台，空出了大量的利益空间。原本被压制的地方豪强、商会、乃至部分前安全局中层官员，摇身一变，成了“支持黎明事业”的“开明人士”，试图在新的权力蛋糕中分得更大一块。
当委员会试图推行《战时资源公平分配法案》，强制征收囤积物资时，立刻遭到了强烈反弹。
“领袖！这绝非良策！”一位戴着金丝眼镜、代表某大型星际商会的秃顶男人在会议上慷慨陈词，“强行征收会打击商业积极性，导致资本外流，最终受损的还是民众！我们应该鼓励市场调节，给予企业更多自主权…”
其背后，是无数双窥伺的眼睛，企图在秩序未定时攫取最大利润。
甚至“黎明阵线”内部，也出现了分歧。一些来自富裕星区的代表，暗中反对将过多资源倾斜给边缘受损严重的区域，认为应优先保障“核心区域”的稳定与发展。巴图在一次内部会议拍了桌子，怒吼道：“放屁！当初闹革命的时候怎么不说核心边缘？现在摘桃子了就想把穷兄弟一脚踢开？老子不干！”
第三块礁石，更让凌烨心痛——部分地区开始出现对“黎明阵线”军事统治的恐惧。尽管凌烨一再强调过渡性质，但巴图领导的清剿行动雷厉风行，难免手段强硬。一些星球在驱逐了旧势力后，由“黎明阵线”派遣的军事代表暂时接管政务，这引发了部分民众和知识分子的担忧。
“我们赶走了安全局的狼，难道又迎来了‘黎明’的虎吗？”某份地下流通的小报如此质疑，虽然立刻被取缔，但其言论却代表了一种不容忽视的情绪。一首讽刺民谣开始在网络角落流传，将巴图形容为“新军阀”，将凌烨描绘成“披着理想外衣的独裁者”。
“老子在前面打生打死，倒成了军阀了？”巴图得知后，气得差点砸了通讯器，满脸委屈和愤怒。
凌烨安抚住他，心中却如压巨石。他理解民众的创伤后应激，却也深知非常时期需用重典的两难。
第四块礁石，来自外部。帝国并未放松警惕。玄戈虽未直接撕破脸，但帝国边境巡逻队与“黎明阵线”边防军的摩擦日渐增多。时而指控对方越界侦查，时而抗议对方舰船“挑衅”。帝国控制的媒体开始频频报道星盟境内的混乱景象，暗示“黎明阵线”无力维持秩序，为日后可能的“介入”制造舆论。
阿尔法从“漫游者号”维修坞发来加密信息：“帝国第七舰队近期在边境星域举行‘反恐演习’，规模超出常态。其侦察舰活动频率增加百分之三百。需高度警惕。”
最大的挑战，则关乎人道与伦理——如何处置那些被司徒隐“净化计划”影响的人们？
医疗部门负责人提交的报告触目惊心：大量民众在不知情的情况下被注射了某种精神诱导剂，其副作用包括情绪极端化、独立思考能力受损、以及对特定指令（如司徒隐的影像、声音）有高度服从性。这些人遍布各行各业，数量可能以亿计。
