起初，百姓们不敢参与选举，怕得罪官员；
但随着第一批议事会解决了不少民生问题，如修复损坏的水渠、减免受灾地区的赋税，百姓们渐渐主动起来，积极参与选举与议事，北方的政务也变得更加清明。
接着，毛承克又对军队进行改革，设立 “军事学院”，培养既能打仗、又懂谋略的将领，同时规定军队需听从内阁调遣，而非完全依附于皇权。
他还下令减免北方三年赋税，鼓励流民归农，分配无主土地给农民，北方的经济与人口渐渐恢复，百姓们对 “北平王” 的认可度越来越高。
改革进行的同时，毛承克便下令，派宋柏率领突骑营，前往辽东恭迎父亲毛文龙与弟弟毛承斗进京。
毛文龙自东江军崛起后，一直驻守辽东，稳固后方；
毛承斗则在辽东协助父亲处理政务，颇有才干，当初随毛承克一起前往琼州也展现也了一定的军事能力。
这次将他们一起接进京，毛承克也是想他们能协助自己一起治理北方。
毕竟整个北方不比东江镇，这么大一个摊子，全靠他自己就算累死也忙不过来。
数月后，毛文龙与毛承斗抵达北平。
毛承克亲自出城迎接，看到父亲两鬓的白发，心中满是愧疚：“父亲，儿子让您受苦了！”
毛文龙拍了拍他的肩膀，眼中满是欣慰：“你能有今日成就，为父甚是欣慰！东江军能有今日，不易啊！”
在太和殿内，毛承克召集百官，宣布策封：“封毛文龙为‘辽东王’，继续驻守辽东，统领辽东军政要务；
封毛承斗为‘护国公’，协助内阁处理政务，参与国家决策。”
百官纷纷跪拜，高呼 “王爷英明”。毛文龙连忙推辞：“儿啊，为父已是老朽，怎能担此重任？”
毛承克却坚持道：“父亲驻守辽东多年，深得辽东百姓与士兵信任，只有您，才能守住咱们的根基。弟弟有才干，能为内阁分忧，此封，实至名归。”
毛文龙与毛承斗见他心意已决，便不再推辞，躬身领命。
此后，毛文龙返回辽东，继续稳固后方；
毛承斗则留在北平，协助洪承畴处理政务，提出了不少利国利民的建议，如扩大科学院规模、在江南推广北方的议事会制度等。
此时的北方，百姓安居乐业，科技日新月异，制度逐步完善，已成为东江军稳固的后方。
而南京明廷，却因拉拢流寇失败、军阀离心离德，陷入了更大的混乱，李自成不仅拒绝出兵牵制东江军，还趁机攻占了河南部分地区；
左良玉、刘泽清更是互相猜忌，甚至爆发冲突；江南官绅为了自保，纷纷囤积粮草，不再支援南京朝廷。
崇祯帝看着眼前的乱象，每日心中都是绝望的。
他知道随着时间的推进，毛承克的北方已固若金汤，待他南下之时，南京明廷便再也无力抵抗。
