林昭的手还停在半空，指尖对着西北方向。广场上的人群没散，反而越聚越多。有人敲铜锣，有人挥帽子，几个孩子围着“强国楼”石碑跑圈。苏晚晴站在他身边，风把她的发丝吹乱了。
他没动，目光落在台下。老农举着麦穗，工匠蹲在地上画图，妇人抱着孩子抬头看。这些人修过路、领过田、送孩子进过学堂。他们不是来听口号的，是来等一个答案。
“下一个工程修什么？”有人喊。
林昭收回手，转身面对人群。阿福已经从楼下跑上来，手里拿着一卷图纸，气喘吁吁地递过去。
林昭接过，展开。
“我们修完路，还要让路生财。”他说。
台下安静下来。
“从今天起，启动南北通商大道。”
话音落下，有人倒吸一口气。
“北起神京，南至扬州，全程两千三百里。一年半内完工。”
底下炸开了锅。
“这道能走马车？”一个布商挤到前排问。
“不止马车。”林昭指着图纸，“能跑机关车，载重五千斤，日行百里。”
“那我运绸缎不用再怕雨天烂在路上？”
“不会。”
“粮食能省多少？”另一个汉子问。
“现在走旧道，十八处险段，每年损耗百万石以上。”林昭翻出第二张纸，“新道避开山洪区、塌方带，运输成本降四成。”
“那是救命！”那汉子一拍大腿。
欢呼声冲起来。
就在这时，楼梯口传来急促脚步声。一名工部主事快步登台，官服都没穿整齐，手里攥着文书。
“林尚书！”他声音发紧，“奉工部令，此工程涉及跨道协调、耗资巨大，须重新论证可行性，暂不准动工。”
全场瞬间安静。
林昭没看他，只问：“有替代方案吗？”
那人一愣。
“我说的是——”林昭转头，“你们工部有没有更好的办法，能让南方十万担茶丝不烂在仓库里？有没有法子，让北方灾民吃的粮少在路上坏一半？”
对方张嘴，说不出话。
林昭冷笑：“没有吧。”
他回头对阿福说：“拿地图来。”
阿福立刻递上一张大幅图纸。林昭亲手铺开，钉在栏杆上。
图上红线标出旧道十八处高危点，旁边贴着数据表：年均翻车次数、粮食损失量、商旅死亡人数。另一张纸上是新道规划，坡度、弯道半径、排水沟位置全都标注清楚。
“这不是我想修的路。”林昭指着图，“是算出来的路。”
台下有人踮脚看。
“旧道每十里损毁一次，商队雇保镖、买保险，最后全摊在货价上。”林昭敲了敲表格，“百姓买一匹布，三成钱交给了路上的土匪和运费。”
“新道用碎石夯底，水泥封面，路边设驿站、修避险台。”他抬头，“这不是花钱，是省钱。”
工部主事脸色变了。
“可……未经尚书批复，不得擅自立项……”
“我是工部尚书。”林昭看着他，“我现在就在批。”
“但流程上……”
“流程是为做事服务的。”林昭打断，“不是用来卡死事的。”
那人还想争，台下突然有人吼了一嗓子：
“我家出十个壮丁！免费挖土！”
是个扛麻袋的汉子，脸上全是汗。
紧接着，布商也喊：“我捐一百匹绸缎当启动资！”
“我家有牛车五辆，随叫随到！”
“我会打夯！去年运河工地上干过！”
一声接一声，像滚雷。
工部主事站在那儿，手里的文书慢慢垂下来。
苏晚晴走到林昭身边，低声说：“百姓都在看着。”
林昭点头，提高声音：“你们听见了吗？这不是朝廷要修的工程，是百姓自己要的活路！”
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