一种新的秩序，并非依靠单纯的武力威慑，而是通过行政管理（巡查队与条例）、经济手段（商行网络）、技术扶持（工建队） 多管齐下，如同润物无声的春雨，迅速渗透、抚平着之前的混乱与创伤。
在这个过程中，龙潜谷的“规矩”被严格执行。有两个相邻村落因水源争执，险些爆发械斗，巡查队介入后，依据新条例和实地勘察，公平划分了用水时间和份额，并严厉警告不得私斗，违者重处。有几个泼皮无赖想在集市上欺行霸市，被迅速组建起来的村卫队扭送巡查队，当众杖责后，罚往建设营劳役三个月。还有一个小地主，试图隐瞒田亩，逃避新定赋税，被巡查队查实后，不仅补缴了税款，还罚没了部分田产。
赏罚分明，令行禁止。龙潜谷的权威，在一次次具体的事务处理中，悄然树立，深入人心。它不像土匪那样赤裸裸地掠夺，也不像旧官府那样无为而治或盘剥无度，它提供秩序、安全与发展，同时也要求绝对的服从与遵守。
安临县城内，张启贤县令听着手下关于龙潜谷在各村镇行动的汇报，脸色变幻不定。他发现自己这个县令，除了还能管管县城内这一亩三分地，对广大的乡野，已经彻底失去了控制力。所有的赋税、诉讼、治安，都被龙潜谷搭建起来的新体系接管了。他甚至不敢派人去干涉，生怕触怒了那个深不可测的陈默。
“罢了，罢了……”张启贤最终长叹一声，彻底放弃了挣扎，“只要他们按时送来‘助饷银’，这乡野……就随他们去吧。”他选择了默认，甚至可以说是投诚。
而在更广阔的民间，一种新的认知正在形成。人们不再仅仅将龙潜谷视为一个强大的商业团体或军事组织，而是开始将其看作这片土地实际上的管理者，一个超越了官府名义的、真正的权威核心。
茶馆酒肆里，人们不再称“陈先生”，而是带着敬畏地尊称一声“谷主”。虽然陈默从未自称谷主，但这个称呼却不胫而走。
遇到纠纷，人们首先想到的是“找巡查队评理”，而不是去那遥远且效率低下的县衙。
需要购买重要物资或出售农产品，首选必然是挂着龙潜商行旗号的店铺。
孩子们甚至开始传唱新的童谣：“琉璃光，白糖甜，龙潜谷里出青天……”
一种无形的、却又无处不在的王座，已然在边陲之地铸就。它不建立在华丽的宫殿之上，而是建立在井然有序的村镇里，建立在畅通无阻的商道上，建立在公平交易的市集中，更建立在千千万万重新获得安宁与希望的百姓心中。
陈默，虽未称王，却已端坐于这无形的王座之上，通过他建立的体系，掌控着这片土地的物流、经济、司法与民心。
龙潜谷内，陈默听着苏瑾关于新秩序推行顺利的汇报，脸上并无得意之色。他望着山谷外那片已然换了新天的土地，目光悠远。
“根基初定，但远未牢固。”他淡淡说道，“接下来，我们需要更多的人才，需要更完善的制度，需要……一个名分。”
