五月的邺城，槐花正盛。
廷尉寺值房内，诸葛亮放下手中的卷宗，揉了揉发胀的太阳穴。窗外月色如水，已近子时，衙署内只剩他这一间房还亮着灯。案上摊开的不是案卷，而是九卷《汉律》——这承自萧何《九章律》的根本大法，边角处已写满了批注。
一个月来，他审理了十七桩案件，重审了八件积案，越发感到现行律法的不足。《九章律》体系固然严谨，然历经四百年，各朝增补的《傍章》《越宫律》《朝律》等繁杂叠加，律令科比层层累积，已如老树虬枝，盘根错节。更关键的是，律法偏重刑惩，教化不足；条文虽多，却常与世情民风脱节。
他想起前日那桩窃案——十五岁少年偷鸡。依《盗律》当罚，但《具律》“老幼减等”之条过于笼统。最终他判罚金半两，并令里正为其寻个正经生计。判决时，他特意对少年说：“律法惩你，是为让你知错；为你寻生计，是望你向善。”那少年含泪叩首。
这就是诸葛亮心中理想的法度——刑罚与教化并重，惩戒与引导兼施。
推开窗，夜风带着槐花香涌入。诸葛亮望向远处冰井宫的轮廓，心中已定主意。此事，必须上奏。
五月初八，光明殿朝会。
卯时三刻，百官列队完毕。诸葛亮站在九卿之列，手中持着一卷连夜写就的《请修新律疏》。
朝会议程过半，刘备询问可有本奏时，诸葛亮稳步出列。
“臣诸葛亮，有本启奏。”
殿中目光聚焦。这位年轻的廷尉寺少卿上任月余，首次朝会奏事，许多人都好奇他要说什么。
“准奏。”御座上，刘备的声音平静中带着一丝期待——他知道孔明不是轻言之人。
诸葛亮展开奏疏，声音清朗而沉稳：“臣自署理廷尉寺事以来，审理案件二十有五，查阅旧案百余。深感现行律法虽有《九章律》为本，然累世增补，律、令、科、比繁杂交织，官吏难精，百姓难知。更兼法家刑惩有余，儒家教化不足，刑与教分离，难收化民成俗之效。”
他顿了顿，见众人凝神倾听，继续道：“臣以为，当于《九章律》基础上，调整体例，删繁就简，整合律令。更关键者，当融法家理法之严谨，合儒家教化之仁恕，使刑法与教化合而为一。法不止于惩恶，更在于导善；刑不止于禁暴，更在于明耻。”
这番话一出，殿中气氛为之一变。
段煨出列，眉头微蹙：“诸葛少卿之意，是要变更萧相国所定《九章律》之体例？此乃国本，不可轻动。且法家、儒家各有所长，强行融合，恐成四不像。”
诸葛亮躬身道：“段中丞，《九章律》自是根本，然四百年世移事异，律法岂能一成不变？至于儒法融合——法家重律令明断，儒家重教化导善，二者并非水火。以法家之严谨立规矩，以儒家之仁恕施教化，正是‘礼法并重’‘明刑弼教’之道。”
此时，荀彧缓缓开口：“孔明所言，似有所本。可详述之？”
“是。”诸葛亮从袖中取出一卷纸，“臣草拟《新律修撰纲目》，请陛下与诸公过目。”
侍从呈上，刘备展开细看，纸上写得条理分明：
一、以《九章律》为基，整合《傍章》《越宫律》《朝律》及诸科、比，删繁就简；
二、融法家理法思想，律条明确，量刑精准，杜绝模糊；
三、合儒家教化理念，设“恤刑”“教化”“悔过”诸章，刑教合一；
四、定修律三原则：明刑以弼教，重教以辅刑，礼法以共存。
这已不是简单的律法修订，而是一次系统的法制重构。刘备看罢，沉思良久。
郭嘉率先笑道：“好个‘刑教合一’！这是要把商鞅的法和孔孟的礼揉到一块儿啊。有意思！”
贾诩捻须：“老臣以为，此议颇有见地。纯任法家，失之严苛；纯用儒家，失之宽纵。若能融合得当，确可收长治久安之效。”
杨彪、司马防、王允三位老臣交换眼神。杨彪缓缓道：“《九章律》自是根本，然增补繁芜也是事实。若能在其基础上调整体例，融合儒法，倒也不失为守正创新。”
这话说得委婉，但已表露出支持之意。
刘备环视群臣，最后目光落在诸葛亮身上：“孔明，你可知此事之重？修律如筑大厦，一砖一瓦皆需谨慎。”
诸葛亮肃然道：“臣深知。故恳请陛下，集朝中精通律法、深谙儒理之重臣，共成此事。臣愿倾尽所学，协助诸位前辈。”
这话说得谦逊而务实。刘备点头，心中已有决断：“既如此，朕命：成立‘修律馆’，由诸葛亮牵头，荀彧、郭嘉、贾诩、杨彪、司马防、王允六位爱卿协助。以《九章律》为基，融合儒法，刑教合一，修撰新律！”
“臣等领旨！”七人齐声应道。
退朝后，百官鱼贯而出。诸葛亮刚踏出光明殿，便听身后有人唤道：“孔明兄！”
回头一看，正是刘封快步走来，眼中带着笑意。
“殿下。”诸葛亮微笑行礼——私下场合，他们仍保持着多年前的情谊。
刘封与他并肩而行，低声道：“今日朝会，兄真是……一鸣惊人。”他用了这个词，眼中满是真诚的敬佩，“修律改制，融合儒法——这可是大抱负。”
诸葛亮摇头笑道：“不过是这些年在武城审案，在乡下观民，有些感触罢了。律法若只知惩，不知教；只知禁，不知导，终是下乘。”
这话让刘封想起以前的日子。那时他奉父皇之命，在诸葛亮家中住了一年。白天跟着诸葛亮下地劳作，学种稻、植桑；晚上在油灯下，诸葛亮教他数算、教他读史，更教他体察民情。
有一次，村中两户争水，几乎械斗。诸葛亮带他前去调解，不是简单断是非，而是帮两户重划用水时辰，又教他们挖渠蓄水之法。事后诸葛亮对他说：“治国如治水，堵不如疏；治法如调纷，罚不如导。”
那时的话，今日终成奏疏中的“刑教合一”。
