他立刻召集所有随行人员，在临时借用的、四面透风的村社祠堂里，借着那盏昏黄跳动的油灯光芒，重新调整并详细阐述了他的新方案，声音清晰而有力：
“第一，绿肥先行，改良土壤结构。此地虽庄稼难长，但你们看，那些芦苇、蒿草、荆棘却依旧丛生，看似无用，惹人厌烦，实则是眼下唯一的宝！组织还能动弹的百姓，大规模刈割这些野生植物，就地挖设简易坑池，分层堆放，引入少量人畜粪尿或污水加速腐熟，制成绿肥。此物虽不及江宁堆肥肥力充足，但能显着增加土壤有机质，改善板结，成本极低，正合此地一无所有的现状！这是救命的第一步！”
“第二，深挖沟渠，排涝蓄水并举。指导百姓，利用以工代赈的机会，重新规划，开挖更深、更密集、走向更合理的排水沟渠网络，不仅要能应对可能再次出现的涝灾，更要力争将有限的雨季之水，想办法蓄积于修缮好的池塘、洼地之中，以备旱时之急。同时，清理出的沟泥，亦是上好肥料，可用于堆肥或直接肥田！”
“第三，农具微调，绝不能生搬硬套。我已绘制草图，铁头，你明日一早便派最得力的快马送回南京，呈送工部虞衡清吏司，请他们紧急依此地图纸，将犁铧加厚、加重，刃口角度调整得更适于破开这般硬土，打造一批‘江北特制版’优化犁！要快！我们必须争分夺秒！”
“第四，以工代赈，安定民心为要。恳请府衙即刻行文，组织尚有劳力的灾民，按我们规划的区域，投入水利修缮和绿肥沤制工作。按劳发放粮食物资，既能使灾民有所依靠，避免饿死或生乱，又能为明年恢复生产打下坚实基础，一举两得！这是稳住局面的关键！”
他没有提出任何惊天动地的妙法，而是拿出了一套立足现实、循序渐进的、极为务实的综合整治方案。每一项措施都直指当前最核心的矛盾，且充分考虑到了当地的资源条件和百姓的承受能力，没有好高骛远，只有稳扎稳打。当地知府在收到这份条理清晰、操作性极强的计划书时，脸上的敷衍和愁苦终于被真正的惊异和沉思所取代。他拿着计划书，反复看了许久，才对身边的师爷感叹道，语气中带着一丝难以置信：“这位陈主事……不尚空谈，只做实事，更能因人而异、因地制宜，是真懂农事、真为民着想、真有担当的干才！或许……江北，还真有一线生机？”
