“今日召诸卿来，非为寻常政务。朕近日披览天下图籍，夜观星象，常思太祖太宗创业之艰，真宗仁宗守成之不易。
然，今之天下，仓廪虚而边备弛，员冗滥而政令塞。若不振作，恐负先帝，愧对苍生。”
他首先望向冯京与苏颂，脸上露出赞许的笑容，语气转为温和：
“然，朕心亦存大慰。去岁东南大熟，然漕运、税赋、盐政，千头万绪，能安然无恙，输抵京师千万石粮帛。
使我北疆将士无饥寒之忧，朝廷用度无匮乏之虑，此皆赖江南诸臣之力也！”
他提高声调，特别点名：
“冯卿京，朕委你以江东财赋盐政之总责，你调度有方，平衡得当，于稳定中暗行革新，增国课而不扰民，朕心甚慰！”
“苏卿颂，朕深知你精于算学格物，乃经世之奇才。江宁府在你治下，新政试点，条理分明，尤以盐政疏理，弊端大去，效率倍增，功不可没！”
这番褒奖，极其讲究。它不仅肯定了冯、苏二人的功绩，更向所有大臣传递了一个清晰无比的信号：
皇帝看重的是实干的能力和切实的成效，而非空谈与派系。冯京并非激进新党，苏颂更是技术型官僚，他们的受赏，让韩琦、曾公亮等老臣也微微颔首，朝堂气氛稍缓。
赵顼话锋陡然一转，重回肃穆：
“然，江南之成，更令朕深思。何以东南一隅，能调度得法，而执天下财柄之中枢——三司，却常感左支右绌，员额充塞而效率不彰？
此非人谋不臧，实乃制度朽坏，名实混淆之故！”
他终于亮出了今日的核心议题：
“朕意已决，欲振朝纲，必先清源。源之不清，在于职司不明！
天下‘差遣’盛行，官、职、差遣，三者分离，居其位者不谋其政，谋其政者无其名位，以致推诿塞责，绩效难考，冗费丛生！
此弊不除，纵有良法美意，亦如入泥淖，寸步难行！”
“故，朕欲自三司始，厘清职司，名实相副，以‘事’设‘岗’，以‘岗’定‘责’，以‘责’考‘绩’！
为此，特召诸卿，共议此事，定一个章程出来。”
皇帝定调之后，作为三司使，帝师韩绛率先出列。他手持一份厚厚的奏书，神情凝重而坚定。
他深知，自己提出的方案，必须极具说服力，且充满政治智慧。
“陛下思虑深远，洞见症结，臣等感佩莫名！”韩绛先定下基调，随即开始陈述其精心准备的《三司差遣厘正及职事改革疏》。
他的陈述，完全避开敏感的“改制”、“变法”等意识形态词汇，通篇聚焦于“技术性”和“效率性”：
现状之弊，数据说话：“臣执掌三司以来，深为‘差遣’之弊所困。如今三司之内，有‘官’者三百余员，然实际负责具体‘事’之‘差遣’，仅百五十人有余。
其余半数，或无事可做，空耗廪禄；或事权重叠，相互推诿。一桩钱粮审计，往往需经历盐铁、度支、户部三案，主事判官、推官、巡官十余人签押，流程繁复，动辄经月，贻误时机。
此非人怠工，实乃制不善也！”
