在他的劝说和秦军明晃晃的刀兵威慑下，赫连部人的激动情绪被强行压了下去。最终，这个曾经拥有数千帐的大部族，在一片哭喊和咒骂声中，被强行拆散，踏上了未知的迁徙之路。而阿古拉，因为“劝导有功”，不仅他的直系亲属得以留在原草场，还被任命为这片区域新设立的“百夫长”（秦朝基层官职），负责协助秦吏管理留下的几个小部落和即将迁来的新移民。
类似的情景，在漠南草原的各处不断上演。反抗的火苗时有蹿起，但在卫朔军铁腕的迅速扑杀下，很快便化作一缕青烟。大部分匈奴牧民，在绝对的武力面前，选择了沉默地接受命运。部落的纽带，在行政命令和刀剑的切割下，开始变得支离破碎。
与此同时，另一项政策也在紧锣密鼓地推进——组建“朔方义从”。
在镇北城外的校场上，一场特殊的选拔正在进行。数千名被筛选过的匈奴降卒，排着歪歪扭扭的队伍，等待着命运的宣判。他们中有的人是战场上的俘虏，有的是部落被拆散后无处可去的青壮。
章邯亲自坐镇，嬴坚的影刃司人员则混在人群中，冷眼观察着每一个人的表情和细微动作。
选拔标准异常严格：首先是骑术和箭术，这是草原男儿的看家本领；其次是背景审查，凡与原大部族头人关系密切者，一概不取；最后，也是最重要的，是“投名状”——被选拔者，需亲自参与一次对仍在漠南流窜、拒不投降的小股匈奴马匪或顽固部落的清剿行动，并至少带回一颗首级。
校场一角，扶苏在蒙灵的陪同下，远远观望着。他看着那些匈奴青壮在秦军军官的呵斥下，笨拙地尝试着秦军的队列，看着他们为了一个“朔方义从”的名额和随之而来的优厚待遇（包括固定的粮饷、优于普通牧民的草场分配权，甚至未来可能的军功授田）而拼命表现。
“以胡制胡，看似取巧，实则如履薄冰。”扶苏轻声对蒙灵说道，“用之得当，可为臂助；用之不当，反噬自身。关键在于，绝不能让他们自成体系，必须牢牢掌控军官任免和后勤补给。”
蒙灵点了点头，面具下的目光扫过校场：“所以公子才让章邯将军亲自挑选秦人老兵担任各级队率、屯长，又让影刃司暗中监控。”
“不错。”扶苏颔首，“弓弩、铁甲，暂时不能配发给他们。让他们用自己熟悉的弓箭和弯刀，去对付他们曾经的同胞。既发挥了他们的长处，也留下了制约的手段。”
他顿了顿，语气带着一丝深意：“而且，手上沾了同族之血，他们便更难回头，只能更加依赖我们，才能在这片新的秩序下生存下去。”
这就是扶苏的“分化归流，以胡制胡”之策。拆分大部，扶持小部，招募胡骑，层层嵌套，互相制约。它并非完美的仁政，充满了算计与冷酷，但在这片刚刚被武力征服、民族矛盾尖锐的土地上，这或许是最现实、也最可能见效的统治方略。
夜幕再次降临，扶苏回到行营，摒退左右后，习惯性地盘膝坐下，运转《本源筑基法》。元气在体内缓缓流淌，今日所见的纷杂人事、所下的冷酷决断，似乎都在这静谧的修炼中慢慢沉淀。他能感觉到，那丝元气比之数月前，似乎壮大了微不可察的一丝，对身体的滋养也更为明显。他知道，无论是治理这片广袤的新土，还是应对未来可能的风暴，自身的力量，永远是最终的依仗。
他睁开眼，望向帐外。镇北城的方向，依旧传来隐约的号子声与夯土声。这座城，以及它所代表的新秩序，正在无数人的血汗、泪水与算计中，顽强地崛起。而草原上延续了千年的部落格局，也正在被一只无形的大手，以一种近乎粗暴的方式，彻底揉碎、重塑。
