“人人敢言敢做，亦人人皆敢担责，这是‘以我立说’，是思想上的独立自主，也是‘人人皆可为尧舜’的萌芽.......”牛德东微笑着帮着侯俊铖总结了：“这说明我们的社会改造没有走错路，还是取得了一定的效果。”
“说得没错！”侯俊铖微笑着点点头，一副兴奋的模样：“所以我们这些坐在执委大院里头的，就更不能拖咱们老百姓和基层干部的后腿了，既然旧有的生产关系已经落后并形成阻碍，群众百姓和基层干部，开始自发的自下而上的去进行调整，我们同样也要自上而下的重新构建新的生产关系。”
“老郁他们现在也在乡里考察，等他们回来以后，执委开一次大会，咱们把考察的结果汇总一下，我这边嘛，先跟你露个底，我这次下乡考察，主要是发现了两个问题.......”侯俊铖在搭包里又翻了一阵，找出一个写的密密麻麻的册子：“首先是我之前说过的，原有的以村为单位合作社，已经不能满足群众百姓发展的需求，正是基于这一点，才会有互助社、互助组的出现。”
“新技术的运用、组织动员能力的增强、农业生产的发展、工商业和农业的相互影响，还有城市和乡村愈发紧密的结合，直接导致村寨中的村民百姓们，有了大规模农业基础建设的需求，其中以水利工程为主，就像小宋庄和大宋庄那样，一方面农业发展需要更多的用水，另一方面城市工业向农村扩张、外来务工人口的涌入，也需要大量工业和生活用水，旧有的水利工程已经不能满足各方的需求，因此才会爆发争水的争端，水利工程的建设自然也就成了关键。”
“而在建设水利工程和其他的基础建设之中，往往需要大搞跨社、跨乡，甚至跨区跨县资源调配和劳动力动员，因此原本以村为单位的合作社，就完全无法适应这种新的形态了，甚至于像大宋庄、小宋庄那样，因为小农思想的残余，反倒以本村的合作社划分界限，相互之间搞隔离，直接阻碍了当地的集体化和联合经济。”
“所以在这个问题上，我的意见是，既然当地村寨已经自组织的向集体化迈进，原有的合作社组织就可以淘汰和改进，在当地村寨自组织的基础上，将各村的合作社合并，形成大规模的公社，以公社为基层组织，协调多个村庄和跨乡、跨县的村庄施行集体化的联合经济，公社的组织形式也不用大规模的改动，直接在原有合作社的基础上，吸纳村民各类互助组织的成熟经验即可。”
“其实说白了，就是我们把群众百姓自发的集体化组织给正规化，因为群众的自发性组织，也有很严重的问题，其一就是临时性，一般都是生产过程中遇到难以克服的困难、需要得到他人帮助的情况下，才会产生合作的意愿，完成具体的生产和获取自己满足的利益之后，就会退出合作，集体化也就此解体，这样的组织既无章程、也没有需要共同长期承续的组织形式。”
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