“其一，贼赃处置。金银细软充公，半数补贴此番水师抚恤修缮，三成留地方用于抚恤受害商民、修筑破损墩台，二成上缴省库，以备缓急。船只，堪用者编入水师或官舶，破损者估价发卖，所得亦按此例分配。”
“其二，商路恢复。即日起，由水师护送，分批恢复主要南北商航线。宁波、温州、福州三市舶司需简化查验，速放合规商船，不得借故拖延勒索。所征关税，今岁可留四成于地方，用于港口修葺、募勇巡防。”
“其三，流民安置。布政使司牵头，各府县核查登记因海乱失所之民，愿归乡者给粮助其还乡，愿留海边者，可划给无主滩涂荒地，贷给种子渔具，三年免征赋税。有通海事、愿入水师或官船效力者，由水师考核收录。”
“其四，联防稽查。沿海各府县，需组建乡勇巡社，与水师汛哨互通声气。严保甲，查匿寇。再有通匪、窝赃、私售违禁者，严惩不贷，地方官一并问责。”
条条清晰，兼顾各方利益，又明确权责。众人听完，虽仍有小心思，但见总督决心已定，且方案并非一味强压，也留有余地，便也不再公然反对，纷纷拱手领命。
待众人散去，天色已近黄昏。沈墨独坐厅中，略显疲惫地揉了揉眉心。这些政务琐事，耗神费力，远不如海上交锋来得痛快，却是巩固战果、安定后方不可或缺的一环。他知道，今日所定诸策，执行起来仍会打折扣，会有新的问题冒出来，但框架已立，便可逐步推进。
亲卫进来换上新烛，低声禀报：“大人，周淮统领有信鸽传回。”说着呈上一小卷蜡封的纸条。
沈墨展开，上面只有两字：“风起。”
李御史那边，已经有动作了。沈墨将纸条在烛火上点燃。京华的风云，与东南的海波，从来息息相关。沧溟在南方异域寻求生路，他沈墨，也需在朝堂与地方的复杂棋局中，步步为营。休息片刻，他重新摊开东南沿海的舆图与各府县的户籍钱粮册簿，继续勾勒着战后重建与防务巩固的细节。
窗外，杭州城的灯火次第亮起，运河上传来夜航船的橹声。这座东南繁华之地，正在从海寇的阴影中逐渐复苏，而它的守护者，目光则须臾不离那片浩瀚而莫测的海洋，以及海洋彼岸，可能酝酿着的、新的风暴。
