接着，他又解释道：“至于‘广积粮’，这可是积聚力量的根本所在啊！无论是粮食、钱财还是各种物资，甚至连人口都需要不断地累积起来。只有拥有足够的资源储备，我们才能够应对未来可能出现的各种情况。”
最后，朱升强调说：“而其中最关键的一点，则是要做到‘缓称王’！现在正是各路英雄豪杰纷纷崛起的时候，如果谁先急着去称王称帝，那么必然会成为众人攻击的目标。所以，将军您应该暂时隐藏自己的锋芒，一方面可以避开元朝朝廷主力军的猛烈打击，另一方面也能让其他各方势力相互争斗、彼此消耗。如此一来，我们就可以在暗地里默默发展壮大，等待时机成熟再一举出击。这种策略无疑是蓄积实力、后发制人的王道啊！”元璋内心所想不谋而合，他当即拜朱升为重要谋士，并将这九字方针确立为未来很长一段时期的核心战略。李善长、冯国用等人则依据此战略，开始着手制定更详细的治理条例、赋税政策，朱元璋的队伍，其政治格局与战略远见，已远超同时代的许多竞争者。
有了滁州这块地盘，“广积粮”便从口号落到了实处。面对庞大的军队和不断涌入的流民，粮食压力巨大。朱元璋采纳谋士建议，大力推行“屯田制”。
他划分滁州周边无主荒地和部分官田，命各部军队在无战事时，轮流垦殖，且战且耕，军粮部分自给。同时，招募流民，分发土地、种子、农具，鼓励开荒，并承诺三年内赋税从轻甚至免除。马秀英也带领女眷，鼓励桑麻，发展纺织。
在整顿地方秩序上，他废除元朝部分苛捐杂税，订立相对合理的赋额，严厉打击趁乱劫掠的地痞流氓，恢复市集，保障商业流通。一时间，滁州境内秩序井然，逃亡在外的百姓逐渐回归，荒芜的土地重新焕发生机，境内呈现出难得的安定景象。
内部稳固之余，朱元璋并未忘记外部威胁与机遇。他以滁州为中心，派遣徐达、汤和等将，率领精干小队，如同触角般向外延伸，逐步清理和收服周边州县的元军残余据点及零散武装，将势力范围稳步扩大，但又严格控制节奏，避免过度刺激强大的邻居（如张士诚等）。
同时，他灵活运用外交策略，与北面的刘福通、东面的张士诚等主要义军势力保持联络，言辞谦恭，送去礼物，表明共同抗元的立场，暂时避免直接冲突，为自己赢得了宝贵的和平发展时间。
经此一番系统性的整顿与建设，朱元璋在滁州真正扎下了根。军队如臂使指，政令通行有序，仓廪逐渐充实，民心依附，贤才汇聚。一个以“高筑墙、广积粮、缓称王”为战略指导，军政一体、充满活力的割据政权已初具雏形。潜龙在渊，鳞爪已现，只待风云际会，便可一飞冲天。
