李纲答道：“陛下，蒙学之事，确需春风化雨。可仿照内陆一些州县的做法，对送子弟入蒙学堂的家庭，减免部分诸如‘免役钱’、‘河工钱’等杂税，或由官府提供一顿午膳。同时，教材内容或可稍作调整，在《华夏源流》中加重燕云历史与中原联系的讲述，在《忠义故事集》中多收录一些本地或相近地区的英烈事迹，使其更易产生共鸣。还可派遣一些善于沟通、并非一味死板说教的年轻士子前往任教。”
“还有那新农法推广，”种师中补充道，“切不可再行‘一刀切’。司农司的实验田需先在各地择点示范，让农户亲眼见到成效，自愿效仿。地方官若强行推广，引起民怨，当视为失职！”
殿内的讨论愈发深入，一项项针对燕云特殊情况的应对策略被提出、辨析、补充。赵佶看着眼前这群为重振河山而殚精竭虑的臣子，心中的凝重稍减。
“诸卿所言，皆老成谋国之论。”赵佶最终总结道，“燕云新附，如同大病初愈之人，用药不可过猛，亦不可不治。当以安抚为主，震慑为辅，明晰法度，促进融合，徐徐图之。”他看向李纲和陈过庭。
“然豪强之根基，在于土地。欲真正收服民心，使百姓归心，均田授田，乃不二法门。”赵佶目光扫过众人，“朕意，在燕云全境，推行‘均田法’！”
他详细阐述构想：“着户部、司农寺，会同燕云各州县，重新清丈所有田亩！无论原属辽国官田、贵族封地，抑或民间私田，皆在清查之列！清查之后，按现籍人口，丁男、丁女皆授予相应口分田！同时，预留部分土地作为‘官田’，一则用于奖励有功将士、安置流民，二则备于未来人口滋生，为新丁授田！”
陈过庭作为吏部尚书，立刻意识到此事的复杂与重要：“陛下，均田乃善政，然清丈田亩、核定人口，工程浩大，非一朝一夕可成。且必触动无数人利益，阻力恐超想象。”
“朕知道难。”赵佶语气坚决，“然此事关乎国本，再难也要做！可先从受战争波及较重、田地荒芜或无主之地较多的州县开始试点，积累经验，再逐步推开。吏部需选派刚正干练之官员，负责此事。皇城司、御史台严密监督，凡有阻挠清丈、隐瞒田亩、欺压农户者，无论涉及何人，严惩不贷！”
他看向张克公：“户部需尽快核算，拟定均田细则，包括授田标准、官田管理、赋税衔接等，务求清晰可行。”
“臣等领旨！”陈过庭与张克公齐声应道。
